欧博百家乐3岁婴幼儿发展要点与支持策略（试行稿）》解读
脑科学等研究表明，欧博百家乐0-3岁是儿童身体、情感、社会、动作和认知能力发展最快的阶段。作为一个主动的学习者，从出生的那一刻起，婴幼儿就开始主动适应母体外的环境，积极探索周围世界。丰富多彩的早期体验和经历影响着婴幼儿的大脑发育，早期经验可以帮助其调整大脑内的突触连接，使婴幼儿的发展达到可能的最佳水平。
2.关注早期教育成为全球共识
二十世纪后期，多个国家把保障从出生开始的儿童早期成长环境纳入国策与国家发展计划，对早期教育的关注已成为国际社会的共同行动。婴幼儿的早期教育在发达国家、发展中国家均已引起政府和社会各方面的高度重视，0-3岁婴幼儿早期教育成为提高人类文明水平，促进社会进步的重要内容。
3.上海高度重视婴幼儿健康成长
2001年国务院印发的《中国儿童发展纲要（2001―2010年）》中首次提出要“发展0-3岁婴幼儿的早期教养”。上海市委、市政府高度重视托育服务工作，把促进“学龄前儿童善育工程”纳入民心工程。2023年1月1日《上海市学前教育与托育服务条例》正式实施，明确了上海学前教育与托育服务实行一体规划、一体实施、一体保障。确立了托育服务以政府主导、社会参与、普惠多元、方便可及的基本原则，构建起普惠多元的“四梁八柱”托育公共服务体系。
（二）研制意义
1.为实现人口的高质量发展奠基
党的二十大报告指出，在幼有所育上持续用力，优化人口发展战略。二十届中央财经委员会第一次会议强调，要着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充沛、结构优化、分布合理的规范化人力资源，以人口高质量发展支撑中国式现代化。
2.为提升托育服务质量提供指引
随着我国社会、经济水平的发展，人民生活水平的改善，家庭养育者文化水准的提高，对0-3岁婴幼儿早期教育的需求日益增长，期盼获得优质的托育服务。截止2023年底，全市已有各类托育服务机构近1800个，提供8.8万个托额，基本形成了以幼儿园托班为主体、普惠性资源为主导的托育服务体系。《要点与策略》揭示了0-3岁婴幼儿的成长特点和发展规律，为家庭养育者科学育儿、为机构保教人员提升托育服务质量提供了有益的指引。
3.营造全社会科学育儿良好氛围
针对社会上存在过度解读“不能输在起跑线上”的现状，过早片面关注开发婴幼儿智能的乱象，更新对0-3岁婴幼儿的发展认知和教养观的认识，加强对机构保教人员队伍整体素质的提高、优化照料者的育儿理念和行为等任务迫在眉睫。形成一个能从理念上进行引领、实践上给予指导的《要点与策略》，是顺应人民群众希望获得优质托育服务的需要，是贯彻落实“幼有善育”目标的具体举措，更是让0-3岁婴幼儿能够更加健康、快乐地成长的基本保障。
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内容结构与主要特点
《要点与策略》具有以下突出的特点：
（一）重视价值取向，体现引领性
1.关注整体发展
0-3岁婴幼儿的学习是在日常生活和游戏活动中，在与周围人和物的互动中习得经验的过程。以养为主，教养融合，强调养育与教育的自然结合与融合，动作与习惯、情感与社会、认知与探索、语言与沟通四方面的相互渗透和整合，使婴幼儿在生活与游戏中获得全面而协调的发展。
2.注重长远发展
0-3 岁是行为习惯和学习品质形成的重要时期。要注重积极的情绪情感，相互信赖的早期人际关系，好奇探究的认知天性，文明有序的生活习惯，以及初步的生活自助技能等品质的早期培养，让婴幼儿在潜移默化中养成良好的行为习惯与综合素养，使其终身受益。
3.尊重差异发展
理解婴幼儿的早期发展是以成熟为基础的。每个婴幼儿的成熟时间有先后，发展速度的快慢有差异，需要遵循个体成熟的规律，因人而异地提供学习与发展的支持，切忌进行横向攀比和追赶性训练。对过于偏离年龄特点的特殊表现，需要做好早发现、早干预，提供适合其发展的个别化指导。
4.支持主动发展
0-3岁婴幼儿是在自发地使用各种感官、多种动作和语言沟通过程中探索周围世界、汲取经验，获得各种体验与经历的。为儿童创设一个整洁、有序、规律和充满感知运动刺激的物理空间，营造温暖、安全的心理环境，有利于婴幼儿身心放松的主动与周围环境相互作用，并获得全面均衡的发展。
聚力婴幼儿的整体发展、长远发展、差异发展、主动发展，为每一个0-3岁儿童健康快乐成长营造良好的育儿生态。
（二）遵循发展规律，体现专业性
依据0-3岁婴幼儿生理成熟和心理发生发展的规律，分成七个月龄段。月龄段的划分有以下特点：一是前密后疏。依据0-3岁婴幼儿先快后慢的发展规律，共分为七个月龄段，即0-3个月，3-6个月，6-9个月，9-12个月，12-18个月，18-24个月，24-36个月。二是月龄段之间互有重叠。通过采用重叠一个月的方式，提示照料者，婴幼儿成熟有先后，发展速度在不同阶段不同方面没有划一性，要考虑婴幼儿的个体差异。
每个月龄段的开始部分，有一段文字帮助家庭养育者和机构保教人员建立起该月龄段婴幼儿的整体形象，呈现了该月龄段婴幼儿的发展重点和典型表现，旨在进一步体现“儿童发展是整合的”这一思想。
2—3 岁的幼儿能跑会跳，能说会笑，对所有的新鲜事物都充满了强烈的好奇心和兴趣，具有发现、探索和学习的宝贵热情。幼儿的思维能力和语言沟通能力日趋增强，也越来越爱与人对话、交往。幼儿仍需从养育者的照料与互动中稳固安全依恋关系，同时对同伴的兴趣有了迅速而稳定的提高，出现最初的社交冲突，以及调整情绪的需要。幼儿开始知道自己是有能力的，并产生了被人尊重的愿望。此时，一个具有初步自我意识、自我服务能力和学习交往能力的幼儿诞生了。
发展要点旨在帮助照料者和机构保教人员建立0-3岁婴幼儿发展的主要序列。从“动作与习惯”等四个领域阐述0-3岁婴幼儿在不同月龄段的发展特点。
“动作与习惯”领域，与3-6岁婴幼儿自理能力培养不同，0-3岁婴幼儿更突出“自助”，希望养育者能耐心等待，为他们提供自我照料的机会，同时当婴幼儿求助时，养育者能敏感发现并回应，让婴幼儿获得安全感。
“情感与社会性”领域，尤其强调在儿童生命早期与养育者建立安全依恋的重要性，是其它领域发展的基础。在温暖的、充满关爱的环境中，婴幼儿能得到养育者积极的回应，长大后更能适应社会。
“认知与探索”领域，凸显0-3岁是人生发展的奠基阶段，也是学习品质形成的重要时期。婴幼儿的好奇与好问、探究与专注等品质需要在生活和游戏中，通过成人的支持和鼓励逐渐形成。
“语言与沟通”领域，在关注婴幼儿听说能力发展的同时，还需关注婴幼儿早期阅读的兴趣和习惯养成。
研制组先形成0-3岁婴幼儿各子领域的具体内容——
再完成相对应的婴幼儿发展连续表——
之后再结合实践观察配以典型行为例举，将典型行为转化为发展要点——
这样的编制方式避免遗漏婴幼儿发展过程中的要点，提高文本的科学性和逻辑性。使用者也可以从某一方面看其在不同月龄段的发展要点，又可了解儿童在这方面纵向发展的规律，如粗大动作发展是抬头、翻身、坐、爬、站、走等的顺序。
（三）强调基于证据，体现科学性
研究人员大量阅读包括认知神经学、生物学、发展心理学、教育学、遗传学、社会科学、儿科学、精神科学等文献。具体的理论依据涉及，如成熟论、建构理论、生态学理论、人种学、印刻理论，互动理论等。
比如，脑科学研究表明，良好的情绪对脑的健康发展和脑功能的正常发挥有重要影响。为了更突显情感对婴幼儿早期发展的重要性，将“情感与社会”这一领域置前。最终确定的领域顺序依次为：动作与习惯、情感与社会、认知与探索、语言与沟通。
研制组在五个省市开展内容效度检验（对77位从事儿童早期心理学、教育学、医学研究的专家、159位机构保教人员、491位0-3岁儿童家庭养育者进行访谈和问卷调查。）研究结果表明《指南》具有良好的内容效度。研制组根据访谈意见和调查结果，对部分内容进行了修改完善。
研制组在全国六个省市开展月龄效度检验（对10000名0-3岁婴幼儿家庭养育者进行问卷调查），根据月龄越小个体差异越大的规律。选择了60%以上通过率为大多数儿童在一个特定月龄段能发展的要点。月龄效度检验显示，各个领域的绝大部分发展要点都具有良好的月龄效度。之后对个别太难或太易的发展要点再进行了修改。对个别通过率低，但应是这个阶段婴幼儿应学习与发展的重要指标予以保留。
这些个别指标主要是体现在“自助与习惯”部分，如对9个月左右婴儿口腔的护理，由于养育者认为孩子小，又没长或刚长牙，对口腔护理并没引起关注，造成通过率低的情况，但口腔护理对婴儿牙齿萌出与保护很重要，我们予以保留。
证据还包括我们总结反思十多年来本市贯彻落实《上海市0-3岁婴幼儿教养方案》的情况，以及本市16个区的早教中心开展实践的经验问题。这些理论依据和实证数据，都为《要点与策略》编制的科学性提供了有效的支撑。
（四）强调顺应发展，体现操作性
研制组在总结本市早教工作有效经验的基础上，将其转化为科学适宜的支持策略。对于0-3岁婴幼儿的养育者和机构保教人员，支持策略的主要作用在于从观察婴幼儿的行为表现中了解儿童的发展需要，引导家庭养育者和机构保教人员形成尊重、理解、支持婴幼儿健康成长的观念和方法，在此基础上提供适宜的发展机会。因此，我们将教养建议表述为“支持策略”，以此明确成人在儿童发展中应处的位置。同时，为增加对早期特殊需要儿童的关注，更有效的实施对特殊儿童的早期发现和早期干预，支持策略部分增加了“特别提醒”。支持策略的编制主要体现了以下特点：
一是呈现的是要点，不是全部。《要点与策略》中所罗列的支持策略只是要点，是需要向养育者和机构保教人员特别强调的，兼顾养育者和机构保教人员的各自需要。但并非面面俱到。
二是体现阶段性与连续性的统一。支持策略对应每个月龄段，但不分四个领域一一陈述。所涉及的话题会有类似，但会根据每个月龄段的特点提供不同的教养途径与方法。比如喂食问题，安全问题等，每个月龄段都会提及，但会根据各阶段婴幼儿发展的特点，指引家庭养育者和机构保教人员关注的视角和采用方法有所不同。
三是关注特殊行为表现，早发现早干预。考虑到月龄越小，发展变化越快的特点，“特别提醒”中罗列的是儿童发展过程中的特殊行为表现，以引起家庭养育者和机构保教人员的重点关注。已属病理性的问题不包含在“特别提醒”的范围。
我们主张0-3岁婴幼儿应该由父母亲自带养，但由于各种原因还有较多老人承担了抚养婴幼儿的重任，而家庭教育对于婴幼儿的健康成长具有机构教育不可替代的作用。鉴于此，为了确保受益群体的覆盖面，我们将《要点与策略》的主要阅读对象确定为初中及以上学历者，整个文本的表述力求通俗易懂。
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后续研究
1.研制供机构保教人员使用的操作指引
本《要点与策略》是一份指引0-3岁婴幼儿学习与发展的导向性文本，是为了是更好地帮助机构保教人员理解发展目标、观察了解0-3岁婴幼儿的参照。因此，《要点与策略》出台后，还将推出相应的操作指引，帮助机构保教人员正确理解《要点与策略》，科学运用《要点与策略》。
2.研制更具操作性的家庭指导手册
本《要点与策略》站位在儿童视角，更多呈现婴幼儿的发展要点，针对家庭的支持策略比重不大。后续可以围绕这些支持策略，出台相应的操作性更强的指导手册。如，根据部分地区祖辈带养等现实情况，可以推出更直观形象、图文并茂、浅显易懂的指导手册，扩大受益群体。
3.根据试用情况优化完善
本《要点与策略》为试行稿，在试用过程中，研制人员将继续广泛听取并收集信息，关注国内外相关研究动态，为以后优化《要点与策略》做好充分的准备。
《上海市0-3岁婴幼儿发展要点与支持策略（试行稿）》，以及和托育服务相关的系列文件和实践成果，将持续为0-3岁婴幼儿的健康发展提供有力保障。未来，我们将致力于让每一个家庭更科学地育儿，让每一位保教人员更专业，让每一个婴幼儿更健康快乐地成长。让我们一起幼有善育，呵护未来！
TUI JIAN YUE DU
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来源：上海市教育委员会“全面建设高质量幼儿园”项目信息发布平台“成就每一个”公众号
指导：思齐、开心
主编：吉页
责编：度岸
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